江西省推進婦女參與基層治理 全域配備村婦女小組長打造完整服務鏈

發布時間:2019-12-16[關閉][打印]

  從家庭“小灶臺”走向鄉村治理“大舞臺”,包福娣只因多了一重“能干點兒實事和好事”的身份——村婦女小組長。

  “村里的環境發生著翻天覆地的變化,一分耕耘,一分收獲,這里有我們的一份功勞!”作為江西省贛州市贛縣區長洛鄉中坑村立新組的婦女小組長,包福娣帶動姐妹們共同參與“清潔家園”活動,上戶督促檢查衛生、進行評比掛牌、公示評比結果……如今村里家家戶戶不僅爭做“清潔戶”,還有了“你追我趕”的氛圍。

  如今在江西,像包福娣一樣的村婦女小組長們正活躍在鄉村治理中,在農村環境整治、鄉風文明以及黨的政策宣傳等方面發揮著獨特作用。

  據了解,自今年4月以來,江西全省村婦女小組長配備工作第一批試點縣配備率已達90%,全省11個設區市已有6個市全市基本配備到位,目前,全省有村婦女小組長127930名。依托村婦女小組長作用的發揮,該省走出了一條具有婦聯特色的基層治理之路。

  上下聯動推進實踐創新和制度創新

  “渝鈐村嫂”,是新余市村婦女小組長共同的名字,這一由新余市委書記蔣斌敲定的名稱,正成為當地在鄉村治理中的新名片。

  在新余市全面完成村婦女小組長配備工作4個多月以來,3655名“渝鈐村嫂”圍繞黨政中心工作,服務地方發展大局,在宣傳惠民政策、宣揚文明新風、調解矛盾糾紛、引領創業扶貧上發揮了積極作用。

  不斷增強的鄉村治理巾幗力量,源于不斷進行的實踐創新和制度創新。

  4月2日,一場旨在“打通聯系服務廣大農村婦女群眾的‘最后一百米’”的現場會,在該省村婦女小組長配備工作中“先行一步”的贛州市召開。

  “以村婦女小組長配備工作為切入點,多方面引導婦女參與鄉村治理。”會議提出,今年每個市完成一個試點縣的配備工作。會后,下發全省實施方案,采取試點先行、整縣推進的方式,明確推進步驟和時間節點。

  江西省婦聯及時向全國婦聯、省委匯報;新余市、景德鎮市等市委常委會專題研究并審議通過全市實施方案;萍鄉、吉安、宜春等市市委主要領導就全市配備工作作出批示……一場上下聯動的配備工作就此展開。

  在江西省婦聯黨組書記、主席王慶看來,配備村婦女小組長有著重要的“三舉措”——

  “是認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和中央《關于加強和改進鄉村治理指導意見》的創新舉措;是認真貫徹落實習近平總書記視察江西時的重要講話精神的務實舉措;是基層婦聯組織參與鄉村振興、新農村建設、脫貧攻堅等黨和政府中心工作的有力舉措。”

  打通服務婦女“最后一百米”

  近幾個月以來,贛州市崇義縣聶都鄉河口村的婦女周朝蘭很有成就感。

  被選為村婦女小組長后,她把自己的服裝加工場變成了“政策大講堂”,利用空閑時間,用通俗易懂的語言傳達和講解最新政策,被村民們親切地稱為“大喇叭”。“婦女小組長有一個重要任務,那就是上傳下達,像‘兩癌’救助,政策特別好,但有時婦聯不知道誰生了病,生病婦女不知道這個政策,現在有了我們婦女小組長,兩邊就打通了。”

  “配備村婦女小組長工作的目的和關鍵在于引領農村婦女參與鄉村治理,有力夯實黨在農村的執政基礎,真正打通服務婦女群眾的‘最后一百米’,有效激發農村婦女的內生動力。”王慶說。

  上饒市要求把好村婦女小組長選人關,重點從村婦聯執委、女能人、女帶頭人、女經紀人、種養女能手以及三八紅旗手、巾幗建功標兵、最美家庭、五好家庭等各類優秀婦女典型中推選;在吉安市,要求村婦女小組長當好“宣傳員”“信息員”“先行員”“調解員”“引導員”“服務員”;贛州在全市啟動以清潔家園、夫妻和睦、孝敬老人等十個方面為內容的“贛南新婦女”運動;萍鄉市廣大村婦女小組長在黨的路線方針政策宣傳、農村環境整治、垃圾分類、鄉風文明等方面發揮著獨特作用,形成“圍繞中心有行動、服務大局有作為、聯系婦女有成效”的生動局面;撫州市婦聯圍繞“五美才鄉”整體目標,持續開展“才鄉美·巾幗行”活動,明確村婦女小組長在其中發揮的作用……

  據了解,如今江西廣大村婦女小組長在黨的政策宣傳、農村環境整治、垃圾分類、鄉風文明等方面發揮著獨特作用,成為黨委、政府離不開的助手、婦聯主席得力的幫手、廣大村民信賴的服務能手。

  增強干事的能力和動力

  新余市仙女湖區觀巢鎮觀巢村新塘2組部分村民在“拆三房”后,面臨如何合規建新房的問題,村婦女小組長楊向慧不厭其煩地走東家串西家,及時向村民進行法律宣傳,耐心講解關于農村建房的相關法律知識。

  楊向慧說,以前村民遇到問題只會找村支書、村主任,沒有法律意識。現在,她既是村婦女小組長,又通過了“法律明白人”的集中培訓,村民遇到不懂的隨時可以向她咨詢,她都會耐心講解。

  為了激活村婦女小組長內生動力,建立長效工作機制,破解婦女參與基層治理“一時熱”難題,江西各級婦聯都進行了積極探索。

  針對大多數村婦女小組長沒有動力、沒有能力、沒有經驗,缺乏參與社會管理的信心和服務群眾的技能等難題,江西各地婦聯爭取落實村婦女小組長待遇,并通過“引進來、走出去”的方式開展一系列培訓活動,確保能干事、會干事、干成事。同時,對村婦女小組長加強管理,考核結果與報酬掛鉤、與任職掛鉤、與政治待遇掛鉤。

  通過一系列舉措,讓村婦女小組長能力上有提升,待遇上有盼頭,政治上有奔頭,精神上有動力。

  在實踐中,全省各地村婦女小組長通過實實在在的參與和付出,彰顯了新時代農村女性自尊、自信、自立、自強的精神風貌,帶動廣大農村婦女從家庭“小灶臺”走向社會“大舞臺”,用婦女“半邊天”撐起基層治理“一片天”。(中國婦女報·中國婦女網記者 劉旭)

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